{"id":12967,"date":"2019-08-19T10:00:44","date_gmt":"2019-08-19T14:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/?p=12967"},"modified":"2019-08-19T10:00:44","modified_gmt":"2019-08-19T14:00:44","slug":"reforma-tributaria-para-quem-indaga-professor-da-usp-em-seminario-na-fieam-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fieam.org.br\/fieam\/reforma-tributaria-para-quem-indaga-professor-da-usp-em-seminario-na-fieam-2\/","title":{"rendered":"\u201cReforma tribut\u00e1ria para quem?\u201d, indaga professor da USP em Semin\u00e1rio na FIEAM"},"content":{"rendered":"<p>Em 2018, a arrecada\u00e7\u00e3o de tributos no Brasil foi registrada em bilh\u00f5es de reais. Foram R$ 238 bi da Cofins, R$ 77 bi da CSLL, R$ 491 bi do ICMS, R$ 63 bi do ISS, e R$ 53 bi do IPI. \u00c9 mais ou menos esse o bolo que ter\u00e1 que abastecer os cofres p\u00fablicos de Estados, munic\u00edpios e da Uni\u00e3o, algo em torno de R$ 1 trilh\u00e3o e 200 bilh\u00f5es, tudo ao mesmo tempo, atrav\u00e9s do IBS, o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os que substituir\u00e1 os outros cinco a partir da reforma tribut\u00e1ria como aparece na Proposta de Emenda Constitucional 45, em discuss\u00e3o acelerada no Congresso Nacional.<\/p>\n<p>A conta foi apresentada nesta quinta-feira (15) pelo professor de direito financeiro da Universidade de S\u00e3o Paulo, Heleno Taveira Torres, no semin\u00e1rio \u201cReforma Tribut\u00e1ria e seus Impactos na Zona Franca de Manaus\u201d. E a conta, segundo ele, n\u00e3o vai bater. Assim como n\u00e3o bate a proposta de erradicar todos os incentivos fiscais com a promessa de, assim, reduzir al\u00edquotas.<\/p>\n<figure id=\"attachment_12968\" aria-describedby=\"caption-attachment-12968\" style=\"width: 686px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2019\/08\/IMG_1044.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-12968\" src=\"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2019\/08\/IMG_1044.jpg\" alt=\"\" width=\"686\" height=\"458\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-12968\" class=\"wp-caption-text\">O professor de direito financeiro, Heleno Taveira Torres<\/figcaption><\/figure>\n<p>\u201cPrimeiro, isso n\u00e3o \u00e9 demonstrado nem provado em n\u00fameros\u201d, disse o professor. \u201cEu indaguei a um representante do Minist\u00e9rio da Economia onde est\u00e3o os n\u00fameros que comprovam estas fal\u00e1cias, porque isso \u00e9 fal\u00e1cia. O segundo ponto diz respeito ao crit\u00e9rio de cr\u00e9dito. Como vamos dar um cr\u00e9dito universal para tudo \u00e9 claro que vamos ter que subir as al\u00edquotas. N\u00e3o sejamos inocentes\u201d, disse.<\/p>\n<p>Segundo o professor Heleno, por outro lado, \u00e9 imposs\u00edvel que uma reforma tribut\u00e1ria agrade a todos, primeiro porque sempre ter\u00e1 que mexer com algum benef\u00edcio, ou privil\u00e9gio ou situa\u00e7\u00e3o especial de algu\u00e9m. \u201cDepois, a nossa Constitui\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente de todas as demais no mundo. Ela traz um grupo de normas jur\u00eddicas que n\u00e3o apenas definem as esp\u00e9cies de tributos, mas as distribuem a distintos entes da Federa\u00e7\u00e3o, Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios, e ao mesmo tempo atribui ao contribuinte em geral, o poder de tributar. \u00c9 o chamado federalismo cooperativo\u201d, disse ele.<\/p>\n<p>Para o professor, dificilmente o Supremo Tribunal Federal vai deixar de se manifestar sobre o modelo de tributa\u00e7\u00e3o que est\u00e1 na PEC 45, que se diz simples mas altera mais de 100 disposi\u00e7\u00f5es da Constitui\u00e7\u00e3o. \u201cE a Constitui\u00e7\u00e3o firma uma cl\u00e1usula p\u00e9trea que pro\u00edbe emendas constitucionais tendentes a abolir o federalismo, os direitos e liberdades fundamentais\u201d.<\/p>\n<p>O professor reconhece que o modelo de tributa\u00e7\u00e3o em vigor n\u00e3o pode continuar por ser extremamente complexo, conflitivo, exorbitante. Ele diz que s\u00f3 no \u00e2mbito federal s\u00e3o R$ 2 trilh\u00f5es de passivo tribut\u00e1rio no or\u00e7amento p\u00fablico, sem contar a quantidade de processos na Justi\u00e7a Federal e nos Tribunais dos Estados.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2019\/08\/O-professor-Heleno-Taveira-Torres-em-palestra-na-FIEAM.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-12970 alignleft\" src=\"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2019\/08\/O-professor-Heleno-Taveira-Torres-em-palestra-na-FIEAM.jpg\" alt=\"\" width=\"481\" height=\"321\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cA situa\u00e7\u00e3o \u00e9 devastadora por si s\u00f3, por isso \u00e9 claro que, com o federalismo esgar\u00e7ado, a d\u00edvida p\u00fablica acima do limite, n\u00e3o h\u00e1 sa\u00edda sen\u00e3o a intensifica\u00e7\u00e3o da demanda por uma reforma tribut\u00e1ria, mas precisamos saber: uma reforma tribut\u00e1ria para quem?\u201d, disse. Na avalia\u00e7\u00e3o de Heleno Torres, o Fisco est\u00e1 esperando que a reforma aumente a sua arrecada\u00e7\u00e3o, claro, e o contribuinte, do outro lado, espera ver reduzida a quantidade de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias e a pr\u00f3pria carga tribut\u00e1ria. &#8220;Essas duas for\u00e7as s\u00e3o extremamente antag\u00f4nicas&#8221;.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Na vis\u00e3o do professor, em 1\u00ba de janeiro de 2020 o que os cidad\u00e3os brasileiros esperam \u00e9 ter a reforma tribut\u00e1ria da seguran\u00e7a jur\u00eddica e da simplifica\u00e7\u00e3o, mais do que uma mudan\u00e7a de r\u00f3tulos de impostos, dos que j\u00e1 existem por outro que n\u00f3s n\u00e3o sabemos exatamente para onde vai nos levar. \u201cE, pior, mantido o sistema antigo com as mesmas regras, os mesmos problemas, as mesmas complexidades. Ou seja, a oferta que est\u00e1 sendo feita para a sociedade \u00e9 extremamente perversa.<\/p>\n<p>Segundo Heleno Torres, ao contr\u00e1rio da \u201cunicidade de al\u00edquotas\u201d, apregoada pelos autores da PEC 45, caso aprovada, depois da reforma teremos uma al\u00edquota para cada ente federativo &#8211; Uni\u00e3o, Estados e Munic\u00edpios. \u201cAo ser indagado sobre como diferenciar as al\u00edquotas, o tributarista Bernard Appy respondeu: pelo CEP, referindo-se aos c\u00f3digos postais dos 5.565 munic\u00edpios brasileiros. Quer dizer, est\u00e1 sendo vendida a ideia de tributo com uma al\u00edquota \u00fanica quando ele ter\u00e1 o n\u00famero da lista dos c\u00f3digos postais do Brasil\u201d, disse ele.<\/p>\n<p>Heleno Taveira Torres participou do semin\u00e1rio promovido pela Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado do Amazonas (FIEAM) e do Centro da Ind\u00fastria do Estado do Amazonas (CIEAM), ao lado de outros nomes do direito tribut\u00e1rio brasileiro, como a procuradora da Fazenda Nacional, Omara Gusm\u00e3o, o tributarista Maur\u00edcio Faro, e o doutor Marco Aur\u00e9lio Greco, todos convidados do Instituto Brasileiro de Estudos Tributaristas, o IBET.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 2018, a arrecada\u00e7\u00e3o de tributos no Brasil foi registrada em bilh\u00f5es de reais. 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