{"id":11647,"date":"2018-06-26T17:48:51","date_gmt":"2018-06-26T21:48:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/?p=11647"},"modified":"2018-06-26T17:48:51","modified_gmt":"2018-06-26T21:48:51","slug":"portos-brasileiros-so-atingirao-padroes-internacionais-apos-privatizacao-das-companhias-docas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fieam.org.br\/fieam\/portos-brasileiros-so-atingirao-padroes-internacionais-apos-privatizacao-das-companhias-docas\/","title":{"rendered":"Portos brasileiros s\u00f3 atingir\u00e3o padr\u00f5es internacionais ap\u00f3s privatiza\u00e7\u00e3o das companhias docas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center\"><em>Estudo da CNI mostra que investimentos dessas estatais atingiram o menor n\u00edvel dos \u00faltimos 14 anos. Em 2017, s\u00f3 26% da dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria foi executada pelos portos p\u00fablicos<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Imprescind\u00edveis para o com\u00e9rcio exterior brasileiro, os portos e seus acessos carecem de melhorias para que o pa\u00eds ganhe competitividade no cen\u00e1rio internacional. O estudo da\u00a0<a href=\"http:\/\/www.portaldaindustria.com.br\/cni\/\">Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI)<\/a>\u00a0Sistema Portu\u00e1rio: avan\u00e7os, problemas e agenda\u00a0enumera recomenda\u00e7\u00f5es para que o setor avance. A prioridade n\u00famero um \u00e9 a transfer\u00eancia para o setor privado da administra\u00e7\u00e3o das companhias docas, estatais respons\u00e1veis pela gest\u00e3o dos portos. O trabalho in\u00e9dito integra uma s\u00e9rie de 43 documentos sobre temas estrat\u00e9gicos que a CNI entregar\u00e1 aos candidatos \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o da CNI, a solu\u00e7\u00e3o para o setor portu\u00e1rio passa por um caminho semelhante ao que vem acontecendo com os aeroportos, que gradualmente v\u00eam sendo concedidos \u00e0 iniciativa privada. Outras propostas da CNI para o segmento s\u00e3o a melhoria das condi\u00e7\u00f5es de acesso mar\u00edtimo aos portos, por meio de dragagem, a prioriza\u00e7\u00e3o das obras de acessos terrestres e a suspens\u00e3o imediata da cobran\u00e7a pelo escaneamento dos cont\u00eaineres.<\/p>\n<p>Embora a implanta\u00e7\u00e3o do novo modelo portu\u00e1rio definido pela reforma de 2013 tenha resultado em uma significativa melhora e expans\u00e3o desse sistema, os portos brasileiros ainda apresentam baixo n\u00edvel de efici\u00eancia, custos elevados e reduzido volume de investimento. Essas defici\u00eancias podem ser atribu\u00eddas em boa medida \u00e0 atua\u00e7\u00e3o das companhias docas na administra\u00e7\u00e3o dos portos.<\/p>\n<p>\u201cOs portos apresentam uma estrutura similar \u00e0 de um \u2018shopping center\u2019, onde a administra\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria \u00e9 o s\u00edndico do shopping e as lojas os terminais. Hoje, todos os terminais s\u00e3o operados pela iniciativa privada, mas as cias docas, que \u00e9 o s\u00edndico, s\u00e3o entes p\u00fablicos, com problemas e inefici\u00eancias inerentes \u00e0s empresas estatais\u201d, detalha o gerente-executivo de Infraestrutura da CNI, Wagner Cardoso. O Brasil tem 37 portos p\u00fablicos e 232 terminais dentro desses portos. Atualmente, a movimenta\u00e7\u00e3o de carga nos terminais \u00e9 realizada somente pelo setor privado.<\/p>\n<p><strong>BAIXA EXECU\u00c7\u00c3O DE INVESTIMENTOS<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0Os investimentos nos portos p\u00fablicos brasileiros somaram, em 2017, apenas R$ 174,5 milh\u00f5es, o menor n\u00edvel dos \u00faltimos 14 anos. Os recursos aplicados representam apenas 26% da dota\u00e7\u00e3o do ano autorizada (de R$ 660 milh\u00f5es) para investimentos nas cias docas, estatais marcadas por graves problemas de gest\u00e3o empresarial e por interfer\u00eancias pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Outro importante segmento da infraestrutura brasileira, o setor aeroportu\u00e1rio apresentava um baixo n\u00edvel de efici\u00eancia e execu\u00e7\u00e3o insuficiente de investimentos, motivo pelo qual o governo decidiu pela transfer\u00eancia dos aeroportos p\u00fablicos ao setor privado. No entanto, para efeito de compara\u00e7\u00e3o, a Infraero investiu em m\u00e9dia 67% da dota\u00e7\u00e3o autorizada entre 2000 e 2017 (aproximadamente R$ 1 bilh\u00e3o por ano). No mesmo per\u00edodo, as cias docas investiram apenas 28% (R$ 294 milh\u00f5es por ano), o que demonstra a urg\u00eancia de se adotar um programa de concess\u00e3o tamb\u00e9m para os portos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>\u201cA manuten\u00e7\u00e3o das estatais na administra\u00e7\u00e3o dos portos representa a continuidade de uma atua\u00e7\u00e3o caracterizada por problemas de gest\u00e3o e por volume de investimento insuficiente para atender \u00e0 expans\u00e3o do com\u00e9rcio exterior do pa\u00eds\u201d, afirma Wagner Cardoso. \u201cO cen\u00e1rio \u00e9 de baixa capacidade gerencial, elevados passivos trabalhistas e dificuldade para promover as transforma\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para elevar a efici\u00eancia dos portos p\u00fablicos a padr\u00f5es internacionais\u201d, acrescenta o gerente da CNI.<\/p>\n<p><strong>DRAGAGEM<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0De acordo com o estudo da CNI, a transfer\u00eancia ao setor privado solucionaria o problema do acesso mar\u00edtimo aos portos brasileiros. Nem as companhias docas nem a Secretaria Especial de Portos (<a href=\"http:\/\/www.portosdobrasil.gov.br\/\">SEP<\/a>), hoje vinculada ao Minist\u00e9rio dos Transportes,Portos e Avia\u00e7\u00e3o Civil, conseguiram equacionar o problema da dragagem nos portos, resultando em graves preju\u00edzos ao setor. Em caso de transfer\u00eancia da administra\u00e7\u00e3o do porto organizado para investidores privados, ser\u00e1 poss\u00edvel atribuir contratualmente ao concession\u00e1rio a responsabilidade e o \u00f4nus da contrata\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de dragagem.<\/p>\n<p>O Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) do governo federal j\u00e1 deu o primeiro passo no sentido de privatizar cias docas, ao incluir, no ano passado, a desestatiza\u00e7\u00e3o da Companhia Docas do Esp\u00edrito Santo (<a href=\"http:\/\/www.codesa.gov.br\/site\/\">Codesa<\/a>) em sua carteira de projetos. Segundo o estudo da CNI, a escolha da Codesa como experi\u00eancia pioneira decorre de ser a \u00fanica, entre as oito cias docas, sem significativo passivo financeiro e trabalhista, o que permite atrair investidores sem um longo trabalho pr\u00e9vio de saneamento.<\/p>\n<p>No entanto, o processo acabou interrompido em decorr\u00eancia de manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio dos Transportes, que recomenda o abandono da proposta de privatiza\u00e7\u00e3o da Codesa e prop\u00f5e a concess\u00e3o apenas de Barra do Riacho, em Aracruz (ES). A CNI defende que o PPI retome a proposta e acelere a an\u00e1lise de concess\u00e3o dos demais portos.<\/p>\n<p>O estudo recomenda tamb\u00e9m que o setor p\u00fablico d\u00ea agilidade ao processo de arrendamento dos portos organizados. Atualmente, 55% dos terminais arrendados est\u00e3o com contratos vencidos. A sugest\u00e3o \u00e9 que o pr\u00f3ximo governo priorize a conclus\u00e3o das defini\u00e7\u00f5es das poligonais dos portos e enfrente a quest\u00e3o da judicializa\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o a terminais que est\u00e3o com contratos vencidos, mas que continuam com a gest\u00e3o em raz\u00e3o de liminares. Esta situa\u00e7\u00e3o gera inseguran\u00e7a jur\u00eddica e inviabiliza a realiza\u00e7\u00e3o de novos leil\u00f5es.<\/p>\n<p><strong>ESCANEAMENTO DE CONT\u00caINERES<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0Outro problema que tem atingido exportadores e importadores e interferido na competitividade do produto nacional \u00e9 a insist\u00eancia dos terminais em cobrarem tarifas para o escaneamento de cont\u00eaineres, em que a arrecada\u00e7\u00e3o supera \u2013 e muito \u2013 o valor do servi\u00e7o prestado. A CNI verificou que j\u00e1 uma duplicidade de cobran\u00e7a para um mesmo servi\u00e7o, uma vez que a chamada \u201cinspe\u00e7\u00e3o n\u00e3o-invasiva\u201d j\u00e1 \u00e9 paga dentro da cesta de servi\u00e7os correlatos recolhida pelos terminais portu\u00e1rios.<\/p>\n<p>Levantamento da CNI mostra que h\u00e1 variedade de pre\u00e7os tabelados para um servi\u00e7o que requer o mesmo equipamento em todos os terminais. Esses pre\u00e7os variam entre R$ 1.000 e R$ 200 (descartados quatro casos, com pre\u00e7os inferiores a R$ 100 para a importa\u00e7\u00e3o), com valores m\u00e9dios de R$ 412, na importa\u00e7\u00e3o, e R$ 379, na exporta\u00e7\u00e3o. Embora esses valores correspondam a pre\u00e7os tetos sujeitos a negocia\u00e7\u00e3o, s\u00e3o indicativos do grau de liberdade que os terminais se concedem. A CNI aguarda decis\u00e3o da Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios (<a href=\"http:\/\/portal.antaq.gov.br\/\">Antaq<\/a>) sobre o tema, pois considera ilegal a forma de cobran\u00e7a das tarifas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A\u00c7\u00d5ES PARA O BRASIL CRESCER MAIS E MELHOR<\/strong><\/p>\n<p>Os 43 documentos com propostas da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) para o novo governo foram elaborados com base no\u00a0<a href=\"http:\/\/www.portaldaindustria.com.br\/cni\/canais\/mapa-estrategico-da-industria\/\"><em>Mapa Estrat\u00e9gico da Ind\u00fastria 2018-2022<\/em><\/a>, que aponta os caminhos para o Brasil construir, nos pr\u00f3ximos quatro anos, uma economia mais produtiva, inovadora e integrada ao mercado internacional. Os estudos sugerem a\u00e7\u00f5es em \u00e1reas como efici\u00eancia do estado, seguran\u00e7a jur\u00eddica, infraestrutura, tributa\u00e7\u00e3o, educa\u00e7\u00e3o, meio ambiente, inova\u00e7\u00e3o, financiamento e seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n<p>As propostas ser\u00e3o discutidas com os presidenci\u00e1veis durante o\u00a0<em>Di\u00e1logo da Ind\u00fastria com os Candidatos \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica<\/em>, que reunir\u00e1 cerca de 1.500 l\u00edderes empresariais em 4 de julho, no Centro Internacional de Conven\u00e7\u00f5es do Brasil (CICB), em Bras\u00edlia. A CNI apresenta as propostas da ind\u00fastria aos presidenci\u00e1veis desde a elei\u00e7\u00e3o de 1994.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ATENDIMENTO \u00c0 IMPRENSA<\/strong><strong><br \/>\nSuperintend\u00eancia de Jornalismo da CNI<\/strong><br \/>\n(61) 3317-9578 \/ 9895<br \/>\n<a href=\"mailto:imprensa@cni.com.br\">imprensa@cni.com.br<\/a><\/p>\n<p><strong>SITE COM TODAS AS PROPOSTAS<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/cni.com.br\/eleicoes2018\">http:\/\/cni.com.br\/eleicoes2018<\/a><\/p>\n<p><strong>REDES SOCIAIS<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/twitter.com\/CNI_br\">https:\/\/twitter.com\/CNI_br<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/cnibrasil\">https:\/\/www.facebook.com\/cnibrasil<\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.youtube.com\/user\/cniweb\">http:\/\/www.youtube.com\/user\/cniweb<\/a><\/p>\n<p><strong>IMAGENS<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/cniweb\/\">https:\/\/www.flickr.com\/photos\/cniweb\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estudo da CNI mostra que investimentos dessas estatais atingiram o menor n\u00edvel dos \u00faltimos 14 anos. 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