{"id":11635,"date":"2018-06-22T17:59:21","date_gmt":"2018-06-22T21:59:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fieam.org.br\/fieam\/?p=11635"},"modified":"2018-06-22T17:59:21","modified_gmt":"2018-06-22T21:59:21","slug":"brasil-precisa-aumentar-em-62-investimentos-em-saneamento-para-universalizar-o-servico-ate-2033","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fieam.org.br\/fieam\/brasil-precisa-aumentar-em-62-investimentos-em-saneamento-para-universalizar-o-servico-ate-2033\/","title":{"rendered":"Brasil precisa aumentar em 62% investimentos em saneamento para universalizar o servi\u00e7o at\u00e9 2033"},"content":{"rendered":"

Estudo da CNI revela que servi\u00e7o das companhias privadas tem mais qualidade que das p\u00fablicas e que cada R$ 1 investido d\u00e1 retorno de R$ 2,50 ao setor produtivo. Amplia\u00e7\u00e3o das redes vai melhorar a sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O investimento insuficiente continua sendo o maior vil\u00e3o para a amplia\u00e7\u00e3o da cobertura por redes de esgoto no Brasil. Nos \u00faltimos oito anos, a m\u00e9dia de recursos aportados no setor foi de R$ 13,6 bilh\u00f5es. Para alcan\u00e7ar a universaliza\u00e7\u00e3o em 2033, conforme estabelece o Plano Nacional de Saneamento B\u00e1sico (Plansab), seria necess\u00e1rio ampliar em 62% o volume de investimentos para um patamar de R$ 21,6 bilh\u00f5es anuais. \u00c9 o que mostra o estudo da\u00a0Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI)<\/a>\u00a0Saneamento B\u00e1sico: uma agenda regulat\u00f3ria e institucional<\/em>, que integra uma s\u00e9rie de 43 trabalhos sobre temas estrat\u00e9gicos que a CNI entregar\u00e1 aos candidatos \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/p>\n

Na avalia\u00e7\u00e3o da CNI, a meta do Plansab \u2013 que a cada ano tem se tornado mais distante \u2013 s\u00f3 se tornar\u00e1 poss\u00edvel caso o pr\u00f3ximo governo priorize a agenda de saneamento b\u00e1sico. \u201cCaso sejam mantidos os n\u00edveis recentes de investimento, a universaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os ser\u00e1 atingida apenas ap\u00f3s 2050, com cerca de 20 anos de atraso\u201d, alerta a diretora de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da CNI, M\u00f4nica Messenberg.<\/p>\n

De acordo com o estudo, a experi\u00eancia internacional sugere que\u00a0a parceria com o setor privado tem sido fator fundamental para a expans\u00e3o e aumento da qualidade dos servi\u00e7os de saneamento. As concess\u00f5es e as parcerias p\u00fablico-privadas (PPPs) no setor, no entanto, ainda esbarram em uma s\u00e9rie de resist\u00eancias, a maior parte relacionada aos mitos de que o setor privado s\u00f3 atua em grandes munic\u00edpios e de que as tarifas privadas s\u00e3o significativamente superiores.<\/p>\n

\u201cA ideia de que o setor privado atua somente em cidades de grande porte \u00e9 absolutamente equivocada. Cerca de 72% dos munic\u00edpios em que h\u00e1 participa\u00e7\u00e3o privada s\u00e3o compostos por at\u00e9 50 mil habitantes. Assim como tamb\u00e9m \u00e9 mito a ideia de que a participa\u00e7\u00e3o privada gera aumento significativo das tarifas: o setor privado pratica tarifas de cerca de 11 centavos acima das tarifas observadas nas companhias estaduais\u201d, destaca o trabalho da CNI.<\/p>\n

QUALIDADE DA \u00c1GUA<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0O estudo revela que as companhias privadas apresentam indicadores de produtividade 5,4% superiores \u00e0 m\u00e9dia nacional e que a qualidade da \u00e1gua \u00e9 maior que do que a das empresas p\u00fablicas. Segundo os dados levantados pela CNI, a incid\u00eancia de coliformes fecais observada na \u00e1gua fornecida pelas companhias privadas \u00e9 seis vezes menor do\u00a0que a m\u00e9dia nacional. A incid\u00eancia nas empresas privadas \u00e9 de 0,27% enquanto a m\u00e9dia do pa\u00eds \u00e9 de 1,76%.<\/p>\n

A revers\u00e3o do quadro do setor de saneamento no Brasil passa, necessariamente, pela maior participa\u00e7\u00e3o do capital privado na gest\u00e3o das companhias de saneamento. Atualmente, as empresas privadas respondem por apenas 6% das empresas do setor e atendem a 9% da popula\u00e7\u00e3o, embora sejam respons\u00e1veis por 20% dos investimentos realizados em munic\u00edpios de diferentes portes. \u201cEssas diferen\u00e7as no volume de investimentos s\u00e3o refletidas nos n\u00edveis de atendimento das localidades atendidas por prestadores de servi\u00e7os privados, onde tanto o fornecimento de \u00e1gua como a coleta e tratamento de esgoto apresentam indicadores acima da m\u00e9dia nacional\u201d, diz o estudo da CNI.<\/p>\n

Segundo n\u00fameros do Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es sobre Saneamento (SNIS), 57% da popula\u00e7\u00e3o nacional disp\u00f5e de servi\u00e7o de coleta e de esgoto, mas somente 50% do esgoto gerado \u00e9 tratado. \u201cA expans\u00e3o das redes de saneamento \u00e9 urgente e um dos principais desafios do pa\u00eds. O aumento da participa\u00e7\u00e3o privada, assim como um melhor mapeamento de onde a participa\u00e7\u00e3o do Estado \u00e9 realmente necess\u00e1ria, precisa ser o foco do desenvolvimento do saneamento brasileiro para os pr\u00f3ximos quatro anos\u201d, afirma M\u00f4nica Messenberg.<\/p>\n

\u201c\u00c9 preciso que haja o reconhecimento da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de \u00e1gua e esgoto n\u00e3o somente como um servi\u00e7o de alto impacto social, mas tamb\u00e9m como um mercado dentro de uma l\u00f3gica econ\u00f4mica, que precisa ter a efici\u00eancia e a atratividade como premissas relevantes para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de qualidade\u201d, acrescenta a diretora da CNI.<\/p>\n

DISPARIDADES REGIONAIS<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0O levantamento da CNI revela ainda que h\u00e1 grande distor\u00e7\u00e3o entre as regi\u00f5es brasileiras no quesito tratamento de esgoto. Enquanto no Norte apenas 18% do esgoto gerado \u00e9 tratado, no Centro-Oeste o \u00edndice chega a 53%. Em uma an\u00e1lise estadual, foi observado que, com exce\u00e7\u00e3o do Rio Grande do Sul, os estados com piores \u00edndices de atendimento (pessoas sem acesso \u00e0 rede de esgoto) s\u00e3o aqueles que menos investem na rela\u00e7\u00e3o R$\/habitante.<\/p>\n

De acordo com os dados, os cinco estados com melhor n\u00edvel de atendimento est\u00e3o entre os seis com maior investimento por habitante sem acesso \u00e0 rede. Para se ter ideia da disparidade, cerca de 60% do total investido em \u00e1gua e esgoto no Brasil s\u00e3o alocados em S\u00e3o Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Paran\u00e1. Na outra ponta do ranking, os cinco piores estados em termos de acesso \u00e0 rede coletora de esgoto est\u00e3o entre os oito piores que investem proporcionalmente \u00e0 popula\u00e7\u00e3o sem acesso.<\/p>\n

SA\u00daDE<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0Nesse sentido mercadol\u00f3gico, os n\u00fameros do estudo apontam que a cada R$ 1 investido em saneamento haveria retorno de R$ 2,50 ao setor produtivo. A amplia\u00e7\u00e3o das redes de esgoto impactaria tamb\u00e9m na valoriza\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, no aumento da produtividade dos trabalhadores e nos ganhos diretos na sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o. Entre eles podem ser listados \u00e0 queda da mortalidade infantil, redu\u00e7\u00e3o da incid\u00eancia de doen\u00e7as como diarreia e v\u00f4mitos, e diminui\u00e7\u00e3o dos gastos com m\u00e9dicos, interna\u00e7\u00f5es e medicamentos. Os benef\u00edcios do investimento na qualidade da \u00e1gua e na coleta\/tratamento de esgoto impactam tamb\u00e9m na redu\u00e7\u00e3o da transmiss\u00e3o de doen\u00e7as causadas pelo mosquito Aedes Aegypti, como dengue, zika v\u00edrus, chikungunya e febre amarela.<\/p>\n

RECOMENDA\u00c7\u00d5ES DA CNI<\/strong><\/p>\n

1 – Definir diretrizes regulat\u00f3rias claras e efetivas e realizar conv\u00eanios entre os titulares dos servi\u00e7os e ag\u00eancias reguladoras para reduzir a pulveriza\u00e7\u00e3o da regula\u00e7\u00e3o do setor.<\/p>\n

2 – Regulamentar o reuso da \u00e1gua\u00a0para seguran\u00e7a jur\u00eddica dos produtores e consumidores.<\/p>\n

3 – Revisar o Plano Nacional de Saneamento B\u00e1sico com proje\u00e7\u00f5es mais realistas que considerem o atual contexto fiscal e a heterogeneidade dos munic\u00edpios brasileiros.<\/p>\n

4 – Avaliar a efetividade, definir prazos realistas e recusar o adiamento generalizado da conclus\u00e3o dos planos municipais.<\/p>\n

5 – Criar meios para que o planejamento do setor seja realizado com qualidade (com fiscaliza\u00e7\u00e3o, capacita\u00e7\u00e3o e defini\u00e7\u00e3o de par\u00e2metros).<\/p>\n

6 – Criar um Conselho Nacional de Pol\u00edtica de Saneamento sob a Presid\u00eancia da Casa Civil, com participa\u00e7\u00e3o parit\u00e1ria dos setores regulados e da sociedade civil.<\/p>\n

7 – Criar um sistema de verifica\u00e7\u00e3o dos dados do Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es sobre Saneamento – SNIS.<\/p>\n

8 – Expandir o programa de concess\u00f5es do BNDES, com a an\u00e1lise dos mercados do setor para mais estados e munic\u00edpios.<\/p>\n

9 – Simplificar o processo de licenciamento ambiental para o setor de \u00e1gua e esgoto.<\/p>\n

10 – Simplificar o processo de libera\u00e7\u00e3o dos recursos do FGTS para o saneamento.<\/p>\n

11 – Regulamentar o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento do Saneamento B\u00e1sico – REISB.<\/p>\n

 <\/p>\n

A\u00c7\u00d5ES PARA O BRASIL CRESCER MAIS E MELHOR<\/strong><\/p>\n

Os 43 documentos com propostas da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) para o novo governo foram elaborados com base no\u00a0Mapa Estrat\u00e9gico da Ind\u00fastria 2018-2022<\/em><\/a>, que aponta os caminhos para o Brasil construir, nos pr\u00f3ximos quatro anos, uma economia mais produtiva, inovadora e integrada ao mercado internacional. Os estudos sugerem a\u00e7\u00f5es em \u00e1reas como efici\u00eancia do estado, seguran\u00e7a jur\u00eddica, infraestrutura, tributa\u00e7\u00e3o, educa\u00e7\u00e3o, meio ambiente, inova\u00e7\u00e3o, financiamento e seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n

As propostas ser\u00e3o discutidas com os presidenci\u00e1veis durante o\u00a0Di\u00e1logo da Ind\u00fastria com os Candidatos \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica<\/em>, que reunir\u00e1 cerca de 1.500 l\u00edderes empresariais em 4 de julho, no Centro Internacional de Conven\u00e7\u00f5es do Brasil (CICB), em Bras\u00edlia. A CNI apresenta as propostas da ind\u00fastria aos presidenci\u00e1veis desde a elei\u00e7\u00e3o de 1994.<\/p>\n

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